| 铜梁县2009年商贸流通工作要点 |
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| 2009-02-25 11:15 文章来源：铜梁县贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
铜梁县2009年商贸流通工作要点
2009年是保增长、调结构、扩消费的特殊之年，是全面推进商贸活县战略的关键之年，是全面贯彻落实《重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定》和《中共铜梁县委县人民政府关于大力推进商贸流通产业发展意见》的重要之年，也是推进城乡商贸统筹的攻坚之年，做好全县商贸流通工作，对于有效应对全球金融危机，推进全县经济科学发展具有极其重要的意义。
一、基本思路
深入贯彻落实党的十七届三中全会、全市商贸流通工作会议、县委全委会和经济工作会议等会议精神，按照市政府“一保一建三打造”的总要求，继续推进商贸活县战略，突出建设渝西北商贸中心和特色休闲美食中心两大定位，突出抓好保障市场供应、建设城乡商贸网络、培育商贸骨干企业、推进城乡消费、优化商贸发展环境等重点工作，推进全县商贸业又好又快发展。
二、主要目标
全县实现社会消费品零售总额44亿元，同比增长22.3%以上；商品销售总额74亿元，同比增长38.8%以上；商业增加值11 亿元，同比增长15.3%以上；实现连锁销售额10.1亿元，同比增长22%，餐饮业营业额达到10亿元以上，同比增长49%。县里下达的重点项目建设取得明显成效，招商引资工作要有重大进展，向上争取项目和资金力求有较大突破。粮食流通，安全稳定等工作继续保持良好的态势。
三、工作重点
（一）以科学发展观为指导，大力推进商贸活县战略
1．积极应对当前形势。2009年是充满挑战的一年，为有效应对国际金融危机，全县商贸工作必须抓住国家扩大内需的契机，采取有力措施，搞好项目策划包装，积极启动实施商贸基础设施建设项目，完善城乡流通网络，积极策划和组织促销活动，努力扩大消费，实现全县商贸流通平稳较快发展。
2．大力度推进商贸活县战略。充分认识商贸流通工作在开拓市场、扩大消费、引导生产、增加就业、提高人民生活质量、完善城市功能、降低经济运行成本、推进全市经济增长、促进和谐社会建设等方面的重要作用，按照市政府“一保（市场供应）一建（商贸网络）三打造（购物之都、美食之都、会展之都）”的总要求，全面贯彻落实《中共铜梁县委县人民政府关于大力推进商贸流通产业发展意见》的精神，坚定不移地推进商贸活县战略，加速把我县建设成为渝西北商贸物流中心和特色休闲美食中心。
（二）以强化市场监测和培育保供企业为重点，确保市场供应。
3.加强市场监测。加强对猪肉、食用油、蔬菜、蛋、奶、成品油、液化石油气等重要商品的监测，建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，提高预测预警能力，组织并协调好重大突发事件以及市场异常波动情况下的物资调运和物资保障，保证市场供应，维护市场稳定。
4．落实保供措施。认真培育对全县重要商品供应起主导作用的保供企业，重点引导培育飞龙消费品市场、重百铜梁商场、重客隆商场、金泉超市、铜梁百货公司、中石油铜梁分公司、重庆铜梁粮油公司、益星食品公司、沙星面粉厂、铜梁邮政局等一批 “保供”骨干商贸企业做大做强，指导做好货物储存，确保商品的品种和数量，保证市场供应，确保重要商品不断档不脱销。扎实抓好商贸的统计工作。
（三）以培育“十亿”中心商圈和西部秦淮步行街为重点，全力打造城市商圈。
5．大力培育县城步行街中心商圈。积极协助相关单位推进中心商圈县政府片区改造工程建设，主动抓好龙城国际、龙城云洲、飞龙消费品市场、第一书香市场、锦绣笙邻等商场市场培育工作，力争县城步行街中心商圈社零额达到“十亿”元以上，并每年以30％的速度增长，成为全县商贸增长的“火车头”。
6．集中精力抓好西部秦淮步行街的培育工作。要大力度开展招商引资作，重点对接知名商家和特色商家，积极引进一批商贸企业入驻，通过各级各部门的共同努力，力争2009年入驻经营业主达到30家以上，年营业额1亿元以上，使其成为中国西部的知名商业街、全县商贸业的旗帜和名片、城乡商贸的重要＂增长极＂。
7. 大力培育和建设一批专业市场。重点抓好白龙商贸城的建设工作，力争今年商贸城的建设和酒店建设上实现新的突破。新实施飞龙消费品市场二期农贸市场等专业市场和商场的改造建设。积极培育家乐汇建材市场，重点做好协调服务，力争该市场的培育取得新的进展，提升全县建材市场的档次。
8．推进社区商业“双进工程”。完善城市社区便民服务设施，选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需要。加强社区商业网点建设，年内建成和改造社区商业网点35个，引导连锁企业进入社区设立连锁经营网点10个，积极争创市级商业示范社区和国家级商业示范社区。
9．加强再生资源回收体系建设。抓好再生资源回收经营备案，备案率达75%以上。建成“七统一、一规范”的回收站点30个，建成县分拣中心1个。
10．规范并大力发展旧货市场。制定好全县旧货行业发展和旧货市场建设规划，积极发展二手车、旧家具、旧电器、旧机械设备、旧图书等各类旧货市场、跳蚤市场和连锁商店，建设或改造旧货市场1个，举办旧货展销会，带动旧货流通快速发展。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”，带动新产品销售和资源节约。
（四）以“万村千乡”市场工程建设为重点，突出抓好农村商贸网络建设。
11.深入开展 “万村千乡”市场工程建设。确保2009年完成新建设210个“万村千乡市场工程”的目标任务（其中新改建乡镇超市10个，村级便民商店200个，为进一步完善全县农村村级社会公共服务中心农经商贸服务功能，对符合条件的村级公共服务中心优先考虑实施万村千乡市场工程建设），同时，完成日用品配送中心1个，在中心镇新改建800㎡以上的连锁超市2个，使全县“万村千乡”市场工程商贸服务网点总个数达到631个，实现乡镇场镇和行政村“万村千乡”网点全覆盖。
12.强力推进县城商贸“十个一”、乡镇商贸“五个一”工程建设。在积极抓好县城＂十个一＂工程建设的同时，要继续推进乡镇以一个连锁超市、一条特色街、一个农贸市场或专业市场、一家好餐馆、一家星级农家乐为内容的“五个一”工程，充分发挥安居、平滩、旧县、虎峰、蒲吕等商贸中心镇在城乡商贸的桥梁和示范带动作用，形成县城—乡镇—村社三级层次明晰、功能完善的城乡一体化的流通网络。
（五）以培植限额以上商贸流通企业为重点，充分发挥骨干商贸企业对商贸产业的支撑带动作用。
13.积极培育发展限额以上规模商贸企业。积极培育现有的限额商贸企业做大做强，同时大力引进培育一批限额商贸企业，确保2009年新增纳入统计的限额以上商贸企业13家，全县商贸限额企业达到50家以上，全县限额以上商贸企业社零额占全县社零额比重达到30%以上。
14.开展流通企业十强和餐饮企业十佳评选活动。引导我县流通企业、餐饮企业做大做强，尽快形成一批主业经营突出、管理技术先进、核心竞争力强的流通企业和餐饮企业群体，推动流通现代化新格局。力争2009年全县5000万销售额以上的企业达到10家，其中亿元销售额以上的企业达到5家。
15.实施品牌发展战略。培育一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型商贸企业。大力引进市内外品牌企业，年内力争引进外来品牌企业5户以上，引进市内外知名品牌2个以上。
16.大力度开展招商引资工作。努力扩大对外开放，大力度开展招商引资工作，着力引进和培育几个超大超强的商贸龙头企业，充分发挥其在城乡商贸发展的领头雁作用。2009年要确保完成市商委下达的600万元的引资任务，力争完成2000万元以上。同时，要积极包装一批项目，积极主动向市商委等争取商贸发展资金，力争在争取资金上实现重大突破。
（六）以开展“家电下乡”为重点，倾力推进城乡消费。
17. 扎实推进家电下乡工作。按照市政府《关于实施家电下乡工作的通知》（渝府发[2008]123号）要求，在2008年12月1日至2012年11月30日期间，认真组织实施电视机、电冰箱、洗衣机、手机、摩托车、计算机等纳入财政补贴范围的家电产品下乡工作，切实加强组织领导，广泛进行宣传发动，切实加强监管，积极协调服务，全面推进该项工作，确保党中央、国务院的经济政策和惠民政策落到实处，确保全县的家电下乡工作取得显著成效。
18．强化农商对接。积极开展“农商对接”活动，力争把“农商对接”活动覆盖到全市所有优势农产品和加工产品，解决农产品卖难及其价格大起大落问题。逐步把工作重点向网上对接转移，向商家贴牌、基地直采、直建基地深化，推动我市农产品进入县内外大型流通企业销售网络，实现以商促农目标。全年组织农商对接活动至少1次以上。
19 积极抓好会展工作。积极开展会展活动，以贸兴展，以展促贸，推动市场与展会良性互动，拉动城乡消费。2009年要在积极引进上档次的会展企业上下功夫，力争有所突破。全年力争会同相关部门开展各种会展5次以上，展出面积5000平方米以上，展会直接收入10万元以上。
20.开展各类促销活动。积极举办 “迎春展销会”、 “家电商品进农家”、“黄金周主题促销”、“西部秦淮步行街招商会”、 “旧货商品展销会”、“龙乡美食评选”等促销活动，扩大消费需求，拉动经济发展。
21.大力发展现代流通方式。大力发展电子商务，开展电子商务培训和电子商务活动，指导电子商务企业整合零散资源，打造城乡商贸统筹的电子商务平台。大力发展连锁经营，鼓励连锁企业向农村市场延伸，引导大型品牌连锁企业积极向县外市外拓展，争取全县连锁经营额增幅达22%以上。大力发展现代商贸物流，推动商贸三方物流发展，降低物流成本，提高物流效率。
22.大力发展休闲美食业。以铜梁西部秦淮步行街为载体，以“龙乡美食”等评选活动为手段，以深厚的龙文化和山水宜居城市为底蕴，大力发展休闲美食业。积极培育市级美食街，全年发展星级农家乐3个以上。积极推动餐饮创新，推进主食加工配送中心建设试点工作，建设早餐网点，方便市民就餐。
23.大力发展生活服务业。积极引导美容美发、沐浴、摄影、洗染、家电维修、家政服务、婚庆等居民生活服务业发展，推进居民生活服务行业规范化、标准化和现代化进程。大力培育居民生活服务业行业龙头和品牌企业，带动行业快速发展。支持生活服务业企业参与农村生活服务网络建设，选择1—2个行业进行重点推进，设立农村服务网点，力争取得实质性进展。
24.积极发展食品加工业。积极支持粮油总公司、铜龙公司、益星公司、巴岳山矿泉水、跃力畜牧、天厨味精、嘉胜保鲜、绿城炒货等一批有市场、有发展潜力、经济效益好的龙头企业，进一步扩大生产规模，增强企业活力。鼓励企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品的科技含量，扩大名特产品市场占用率，积极树立新品牌。
25．大力营造消费环境。利用各种新闻传播媒介及信息平台，宣传报道消费市场动态，引导消费者树立消费信心。加强商业领域诚信建设，引导商贸流通企业和经营者诚信经商、依法经营，自觉抵制和杜绝各种商业欺诈行为，营造良好消费环境，吸引城乡居民踊跃消费、大胆消费。
（七）以积极服务和强化治理为重点，切实加强粮油市场和特殊商品行业管理。
26.切实加强粮油市场监督检查。认真组织学习和参加《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》以及《行政许可法》等相关法律法规的培训，不断提高粮食监督检查人员业务素质和工作技能；做好粮食市场监管，严厉打击无证经营粮食、非法收购粮食等违法行为。
27．加强特种商品行业管理。强化特种商品行业安全监管，落实安全责任制，实现重特大安全责任事故零目标。继续抓好散装水泥推广工作，全县散装水泥使用率达到10%以上，同时开展农村散装水泥推广试点工作。开展成品油、液化石油气市场专项整治，加强危化品、易制毒化学品、拍卖业、品牌车、二手车、报废汽车等行业监管，确保特商行业安全、健康发展。
28．加强民爆行业管理。进一步完善民爆行业安全监管各项制度，规范民爆危险作业场点远程监视和监督管理，加强民爆行业防恐及安全大检查。
29．加强生猪屠宰管理。完成生猪定点屠宰厂（场）换牌发证工作。实施好病害生猪无害化处理及财政资金补贴工作。加大生猪定点屠宰执法检查力度，全年行业执法检查不少于300人次，杜绝病害猪肉上市，确保群众吃上“放心肉”。
积极开展品质检验人员培训。
30．加强酒类管理。做好非白酒类生产企业的许可、监管、服务等工作，严格生产许可证年检制、酒类经营备案登记和酒类流通随附单溯源制度。全年新增酒类经营者备案登记770户以上，新增随附单批发商37户，投诉举报查处率达到100%。
31.抓好商贸人才培训和宣传工作。实施商贸人才培训“双五”工程，积极完成商务部、市商委调训任务，全年自主培训各类人才200人以上。同时加大宣传力度，在市级以上报刊发表文章2篇以上，向市商委提供简报、信息、新闻等15篇以上，及时更新“商贸之窗”栏目信息。全面完成县委办、政府办、组织部、宣传部等下达的宣传任务。
32.全力做好信访稳定工作。坚持预防为主的方针，以落实责任制为核心，采取切实有力措施，建立健全保稳定、保平安机制。继续开展平安单位创建活动，努力做好信访工作，实现 “七无”目标，达到“治安秩序稳定，防范机制完善，基层组织健全，社会风气良好，法制意识增强”的要求，为改革发展创造稳定和谐的社会环境。要重点抓好原粮食改制企业上访等重点信访问题的宣传解释工作，确保全局的稳定和平安。
（八）以“执政为民、服务发展”为重点，进一步加强党的建设和干部队伍建设。
33．继续深入学习实践科学发展观。认真做好机关深入学习实践科学发展观活动有关工作。要把开展学习实践科学发展观活动与解决突出问题、促进商贸发展结合起来，着力解决全县商贸流通发展中的矛盾和难题，推动全县商贸流通全面协调发展。
34．切实加强机关建设。进一步加强机关领导班子建设，增强领导商贸工作的战斗力；进一步转变机关职能，提高为基层服务的办事效率；进一步转变机关作风，努力创建学习型、创新型、服务型、务实型、制度型、廉洁型机关。重视行业信访稳定工作，重视离退休老同志工作，重视精神文明建设工作。
35．扎实开展反腐倡廉建设。建立健全反腐倡廉制度，进一步落实党风廉政建设责任制，推进源头治理工作。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查；加强对扩大内需促进消费重要措施贯彻落实的监督检查，加强反腐倡廉教育和党纪国法教育。认真治理和纠正损害消费者利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件。
二○○九年二月二十三日
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