| 全力打造渝西商贸物流美食中心 |
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| 2007-08-14 10:07 文章来源：原创 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
抢抓机遇 突出重点
全力打造渝西商贸物流美食中心
（铜梁县贸易局 游章华）
商贸流通产业是连接生产与消费的桥梁和纽带，是国民经济的基础性、先导性、支柱性和战略性产业。“成渝经济区”和“一小时经济圈”、“双子副核”等战略的提出和实施，给我县的商贸物流业的快速发展带来了千载难逢的历史机遇。在新的机遇和挑战面前，按照县委、县政府“争当重庆县域经济排头兵”的奋斗目标和“一梳纽两中心两基地一名城”的战略定位，围绕打造重庆西部商贸物流中心和重庆县域经济商贸排头兵的目标，高起点、大力度地抓好商贸物流业的发展。根据会议安排，特汇报以下几点：
一、认清形势，在商贸发展定位和思路上实现新的突破。
取得的主要成效。“十五”期间，全县坚持商贸活县战略，商贸流通各项指标年均以两位数的速度递增，社会消费品零售总额从2003年的16.53亿元增加到2006年的25.38亿元，其绝对值在渝西经济走廊十二区县中名列第五位，仅次于永川、江津、合川和綦江；2006年的餐饮营业额达到4,18亿元，在渝西经济走廊十二区县中也名列第五位，仅次于合川、江津、永川和荣昌。商贸物流餐饮业2006年提供的财政税收达到3300万元，占财政总收入的7%。“十五”期间我县商贸业的快速发展为“十一五”的发展打下了良好的基础。
存在的主要问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县的商贸工作与全市和周边区县的发展形势发展还存在着一定的差距，主要表现在：一是人气不旺，商气不浓。仅调查，全县现有的约150万平方米的营业面积中，还有30万平方米的门面闲置。二是商业基础设施规划和建设严重滞后，门面较小、设施不配套、档次较低的现象比较突出，严重制约了知名商贸企业的引进和本县商贸企业的发展壮大。三是缺乏支撑力带动力强的商贸大企业和能聚集人流物流的其它产业的大企业大集团。2006年全县限额以上的规模商贸餐饮企业仅19户，远远低于北碚区的63户、江津区的54户、永川区的38户和合川区的36户，在单个企业的规模上，我县最大的商贸企业年销售额还不足2.5亿元，而永川截至去年底就拥有年销售额上亿元的企业和市场12个。工业、教育等产业中也缺乏能聚集人流物流的“重型企业和学校”。四是商贸流通的财政投入严重不足。永川区近几年仅安排用于对有一定规模的商贸物流企业、纳税大户和商业十佳的扶持和奖励就将近1000万元，与之相比我县存在着较大差距。
面临的发展机遇。“一小时经济圈”给我县商贸物流发展带来前所未有的发展机遇。我县作为一小时经济圈的重要组成部分，处在重庆特大城市群的拓展和成渝经济腹地城镇及产业连绵过渡的重要桥梁地带，随着渝遂高速公路的即将建成通车和重庆三环高速公路的即将实施建设，我县的交通区位优势将十分明显；县委、县政府的对商贸物流工作的高度重视，必将有一大批重大商贸设施项目的陆续建设和一大批商贸大企业的培育引进；县四大园区的迅速推进，必将为商贸物流的发展提供有力的产业支撑；深厚的龙文化积淀和独特的 “龙文化生态宜居名城”的建设，必将进一步增强县城的人气和商气。
未来的定位和目标。基于以上的思考，我们提出全县商贸业发展的战略定位和发展目标是：按照科学发展观的总体要求，围绕全县“一枢纽两中心两基地一名城”的战略定位，着力构建城乡一体化的现代商贸流通网络，积极培育一大批在全县、全市、成渝经济区有重要影响力、带动力的商贸流通企业，以建成现代物流中转站、城乡商品集散中心、休闲美食旅游基地为目标，把我县建设成为区域性的服务重庆主城、辐射成渝经济带的渝西商贸物流美食中心。通过全县上下的共同努力，力争全县社会商品零售总额由“十五”的年均增长13%提高到19%， 2007年力争达到30.2亿元，2010年达到50.9亿元，2012年达到72.07亿元，2015年达到121.4亿元，2020年达到289.7亿元。
二、突出重点，在商贸物流基础设施规划建设和商贸大企业的引进培育上力争实现重大突破。
规划建设三大商贸物流区。商贸大发展，基础设施必须先行。按照我县“十一五”商贸流通业综合发展规划和一小时经济圈的发展要求，全县的商贸应重点抓好三大商区：即以步行街为核心的商业中心和以热电厂片区为核心的商业次中心所组合成的“商贸服务聚集区”，以金龙工业园区、铜合产业带和蒲吕工业园区构成的“金三角”为重点的“商贸服务拓展区”和以商贸示范镇、农村市场为重点的“商贸服务延伸区”。在每一商区里都将规划实施一大批重点骨干项目。聚集区要进一步抓好商贸基础设施建设，尽快聚集人气，形成铜梁的“解放碑”；拓展区重点抓好新型的现代大商贸、现代大物流和现代餐饮休闲服务业，成为承接大重庆、辐射渝西川东广大区县、连接城乡的商贸物流美食中心；延伸区重点抓好安居、旧县、蒲吕、平滩、少云等商贸重镇的特色商贸和农村的双建工程，推动城乡市场的双向互动和共同繁荣。
打造三大商贸物流项目集群。要使我县的商贸物流有较大的突破，必须要在重大项目的包装建设上实现真正的突破。针对我县紧靠特大城市和地处成渝经济区的梳杻地位的优势，要抓紧规划建设以渝西现代商贸城为主要标志的商贸集群，初步设想渝西现代商贸城占地600至1000亩，集现代购物、现代服务、时尚娱乐一体，对全县的商贸业具有重大的带动作用；同时抓紧实施好县府招待所片区、政府片区、周家河坝片区、热电厂片区等商贸城，形成县城商贸“星月相照”的可喜局面。针对随着“成渝经济区”的发展和重庆长江上游经济中心的形成，各种生产要素和产品的交流将进一步增加，重庆的更大的交通压力必将在主城外具有快捷交通条件的区域寻求新的物流仓储中心和从成渝经济带上的铜梁、大足、潼南、遂宁、安岳、乐至等市县大约15000余平方公里的面积上尚无大型物流仓储基地的实际，规划建设以渝西北仓储物流中心为标志的物流集群，在蒲吕工业园区、少云高速公路互通口等规划一批物流城，使我县真正成为渝西的重要物流中转站。针对我县距离主城近、特色餐饮有一定基础、龙文化和城市建设独具魅力的优势，空出抓好以淮远河商业特色街为标志的餐饮集群，大力发展一批上档次的特色餐饮和现代生态农家乐，使县城真正成为主城上千万人口经常到铜梁来休闲渡假的乐土和美食娱乐的天堂。
突出商贸工作的三大主攻方向。采取政府资金、政策扶持，积极培育一批全县的商贸企业，鼓励商贸流通业主体之间的重组和联合，加快培育规模较大、实力较雄厚的经营主体，争创一批铜梁的商贸老字号和商贸品牌。切实加大招商引资工作力度，力争引进一批全国知名商贸流通企业入驻我县，尽快形成我县商贸物流的“航空母舰”。本着既要着重发展“顶天立地”大企业，又要发展“铺天盖天”的中小商贸企业的原则，鼓励一大批中小商贸物流餐饮企业的发展，着重在中小企业各类经营户加快经营转型和服务功能延伸，提高服务水平和服务质量上下功夫，大力倡导绿色消费、便利消费、舒心消费和放心消费，积极开展魅力消费城市创建活动，宣传诚实守信的商业理念，营造安全、放心的消费环境，提供一流的消费服务质量，促进全县商贸企业的快速健康发展。
三，发挥优势，在相关产业带动和区域合作上力争实现重大突破。大商贸、大流通、大市场是一个全方位共同作用的系统工程，需要全县上下各级各部门共同努力。我县县城人气不旺，商气不浓，很大程度上是缺乏骨干产业的支撑。要跳出铜梁看铜梁，跳出商贸抓商贸，充分发挥五大优势抓城市人气商气的聚集。一是发挥金龙工业园区和蒲吕工业园区的优势，积极引进一批国内外的知名大企业，吸纳县内外的劳动者落户铜梁，增加县城消费人口。二是要充分发挥我县教育的优势，抓好县城重点中小学和职教园的建设，大容量地聚集外来人力，较快增加城市人口。三是要充分发挥我县旅游、龙文化资源、山水园林城市资源的优势，打造一批特色消费区、旅游休闲渡假区，把县城真正建成重庆特大城市的后花园，享誉市内外的品牌休闲旅游城市，促进城市的商贸繁荣。四是要加快全县村村通建设步伐，拓宽城乡人流、物流的快速互动，大力推进城市化进程，推进城乡的共同繁荣。五是要大力加强区域合作共赢，重点是加强与四川方向的潼南、遂宁、南充等县市的合作和与主城方向的合川、壁山等区县的合作，努力把我县打造成为成渝经济区腹心紧靠重庆主城的区域性物流仓储配送集散地。
四、转娈观念，在环境改善和政策倾斜上力争实现重大突破。充分认识商贸物流工作在全县经济社会发展中的重要作用，把商贸工作作为壮大县域经济、增加财政收入、提高县城地位、建设社会主义新农村的重要工作来抓，与全县的其它重点工作一同规划，一同研究，一同考虑。要切切实实加强对商贸工作的领导，实行区域性商圈打造和重大商贸建设培育项目县级领导亲自挂帅制度，亲自带头研究落实商贸发展方面的重大问题和对业主的服务工作。要举全县之力打造铜梁商贸设施攻坚战，每年集中一定规模的资金用于全县一流商贸设施的建设。要抓紧研究出台商贸发展的具体优惠政策，因商贸设施多是基础性公益设施，与其它营利性工程项目相比政策上需要得到县里在土地使用、规费优惠、税收奖励等方面的更大的倾斜扶持。要参照永川等区县每年拿出大笔资金对引进的商贸企业和每年创建的品牌商贸物流企业实行重奖制度，建议县里每年安排商贸结构调整资金200万元以上，并随着经济的发展逐年递增。要改进对抓商贸工作的考核奖惩办法，把引进商贸企业与引进工业企业在招商引资的考核额度上一视同仁，逐步建立对引进商贸企业的有功之臣实行重奖制度。高度重视商贸人才的引进和培养工作，为全县商贸业我发展提供强有力的人才支撑。
我们坚信，在建设一小时经济圈的进程中，有县委县政府的坚强领导，有各级各部门的激情拼搏，铜梁商贸的明天一定会更加美好，建设渝西商贸物流餐饮中心的目标一定能够实现。
以上发言如有不当之处，敬请批评指正。
二ＯＯ七年六月
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